白宫:美台交往基于非官方关系 确保符合利益

MeiTai

白宫强调：美台交往基于非官方关系 确保符合利益

白宫中国与台湾事务资深主任罗森伯格近日指出，美台交往基于美台非官方关系，确保能够以符合美国与台湾利益的方式，与台湾维持非官方关系。台湾学者认为，尚不能断定拜登对台关系是进步或倒退，而要问清楚具体交往准则。

美国白宫国安会资深官员、中国与台湾事务资深主任劳拉罗森伯格（Laura Rosenberger）13日出席乔治城大学美中关系研讨会时，重申美国对台政策仍是基于“台湾关系法”下的一个中国政策，与台湾的非官方关系是十分重要的关系，包括经贸合作、确保台湾自我防御抵御胁迫。

罗森伯格提到，美国国务院最新公布的对台交往准则指出，对台交往准则是基于“台湾关系法”，并依循国会通过的“台湾保证法”进行检视。前国务卿蓬佩奥解除对台交往准则导致美台往来无所适从，国务院发布新版对台交往准则，以反映美台非官方关系的性质与状态。

罗森柏格：新版美台交往准则反映美台非官方关系

罗森伯格强调，美国与台湾的接触与交往是基于美国利益与美台非官方关系利益，确保能够以符合美国与台湾利益的方式，与台湾维持非官方关系，并以适当的方式进行。

提到拜登政府对中政策，罗森伯格说，美国以国内投资增强竞争力、重建与盟友关系，寻回领导地位，寻求与中国往来，在气候变迁、北韩、伊朗、阿富汗等议题接触。美中需要建立稳定竞争框架，不会导致冲突的竞争，以注重结果的务实方式与中国合作，符合美国利益。

对罗森伯格提到前任国务卿解除对台交往准则导致美台交往无所适从的说法，前台湾驻美代表程建人接受自由亚洲电台采访认为, 拜登在两岸政策上，有些延续特朗普作法，有些则修改。拜登采取竞争、对抗、合作三个层次，没有跳出基本框架。

台湾前驻美代表：美政策摆荡在两平行线之间

程建人说，美国政策作法在两条平行线中间摇摆。“ 其中一个平行线是美国对中三项公报，一个中国政策，不支持台独、不支持两个中国，希望两岸和平方式解决。另一红线是台湾关系法、雷根总统给的六项保证。”

政治大学名誉教授丁树范接受自由亚洲电台采访说，重点是具体改了什么？都是各说各话。

台湾学者：具体取消什么修改什么？外界摸不清

丁树范说：“大家都在打高空，特朗普时期所谓推翻什么？什么可以什么不可以？拜登上来修改什么？什么可以什么不可以？都应该具体说清楚，否则大家都摸不着头绪。”

丁树范提到，蓬佩奥在今年初卸任前两周宣布解除美台交往限制，具体项目外界并不清楚。过去在奥巴马卸任前，当时亚太司长坎贝尔（Kurt Campbell）邀请时任台湾驻美代表沈吕巡进入国务院洽公，因此萧美琴进入国务院不算突破，只是能拍照留念并公开为证。

丁树范说，如今拜登政府表示，修正后提出所谓新版对台交往准则，台湾驻美代表处、外交部和台湾驻华盛顿记者可以问清楚那些可做那些不可做？

丁树范举例说：“中华民国驻美代表处门口能不能升旗？或国旗可不可以摆在里面？双橡园可不可以升国旗？驻美代表是不是能进国务院洽公？有没有变，必须一项一项去问罗森柏格。不要随便下定论，一项一项去问清楚，那些有进展？那些搞不好是开倒车？”

国民党副秘：拜登政府对和台湾超越“非官方”存有顾忌

中国国民党副秘书长、政治大学外交系副教授黄奎博，接受自由亚洲电台采访说，从美国重新出台对台交往准则看的出来，拜登政府对于跟台湾在超越非官方交往，还是有一些顾忌。

黄奎博说：“是不是倒退？从形式上看，蓬佩奥确实把所有限制取消，而拜登把一些限制加回来。若从实质效果及后续影响看，蓬佩奥取消所有限制，确实让部份美国官员无所适从，怕踩到美中红线，拜登修订后加回去，让很多官员觉得心里放下一颗大石头。”

黄奎博认为，拜登政府也希望跟台湾继续强化所谓非官方的关系，就公开台湾官员进入美国联邦官署洽公，这部份确实有小小的放松，但在双橡园和驻美代表处则似乎仍不能升旗。以中华民国角度当然希望跟美国建立全面外交关系。

黄奎博说，希望民进党能利用这个时机多做一点实质有意的事情，并尽快公开美台之间可以公开的协议事项。

黄奎博说：“因为像台美的海巡合作协定、台美的基础建设投资合作相关的协定，我们都看不到内容，外界如何确保民进党政府跟美国所做的这些合作，不是虚功，而是真正实质对台湾有帮助的。”

黄奎博说，一方面鼓励民进党利用台美这个黄金时期多做一点事，另一方面，应该被检视、被问责的部份也应摊在阳光下。

RFA