一战定乾坤？美法俄大联盟临三重挑战

行者

一战定乾坤？美法俄大联盟临三重挑战


巴黎因“伊斯兰国”（ISIS）的恐怖袭击进入积极的备战状态。最新消息，法国总统奥朗德将于24日出访美国，26日到访俄罗斯，将分别与美国总统奥巴马、俄罗斯总统普京组建一个“大联盟”的相关事宜，希望对ISIS实施决定性打击。“大联盟”让世界充满期待的同时也面临着诸多挑战。

挑战之一：如何打击与配合

首先，美、法、俄因对ISIS的打击站在同一条战线上，然而俄罗斯支持的巴沙尔政权与美国支持的叙利亚反对派武装仍然在从大马士革到阿勒颇的战线上厮杀，这种对垒会不会因为美俄法联盟打击ISIS而消除呢？

美法俄占据绝对制空权的天时，但是手术刀式的轰炸是否就能消灭ISIS的有生力量呢？在过去的几个月里以美国为首的联军对ISIS展开了全天候的空袭，然而ISIS非但没被打垮反而做大。

在美国长期持续的空袭中，ISIS已经将力量转入更加隐蔽的地下，藏匿在平民中间。利用地利优势，ISIS藏身在叙利亚和伊拉克复杂而坚固的地下岩体使空袭效果事倍功半。

在没有地面部队配合的情况下很难对ISIS造成实质性的伤害，叙利亚政府、叙利亚反对派、ISIS和伊拉克政府军四方地面势力中属IS战斗力最强，这种空中的打击必须要地面部队的配合才能有效抢回IS控制的地区。然而“大联盟”在实施空袭中地面部队怎样配合和地域如何分配都存在着未知。

而打着逊尼派穆斯林大旗的ISIS在教派分裂的中东也占有着人和的优势，因此美法俄的“大联盟”面临着严峻的现实挑战。

挑战之二：各国皆有小算盘

其次，此次法国恐怖主义已经变异，或者说以ISIS为引导的恐怖主义已超越历史上以往的恐怖行为。不留活口、不谈判、不谈政治诉求。

法国恐怖袭击发生后，ISIS第一时间以国家的身份宣布对袭击负责的行为有别于以往的恐怖袭击，我们权且认定它是一种国家恐怖主义的行为。这些行为有异于俄罗斯的别斯兰人质危机、莫斯科轴承厂文化宫劫持等事件，当年发生在俄罗斯的一系列由车臣武装发动的恐怖事件具有强烈的政治诉求和谈判窗口。

与美国的“9·11”也有很大的不同的是，虽然“9·11”也是经过精心策划的，但很长时间并没有组织或个人宣布对事件负责。而法国发生的恐怖袭击已经变异成为寻求以恐怖袭击伤害的最大化来达到恫吓欧洲各国对ISIS的干预。

美法俄大联盟在多大程度上能取得欧洲国家进一步的支持呢？不论是北约这种纯军事的组织还是欧盟这种类似国家行为体的结合体，各成员国都在精打自己的小算盘。

挑战之三：难民问题如何解决

再次，事件发生后虽然法国总统奥朗德宣布全国进入紧急状态并关闭所有口岸和边境，但长期以来以欧盟为国家行为体，甚至推动欧盟国家化的同时，传统的主权边界被弱化是否给难民大开绿灯同时也给恐怖分子可乘之机？关闭边界将使欧盟一体化遭遇前所未有的受挫。受恐怖袭击的影响一些国家不得不面临重新定评估是否恢复传统的边界管理。

近年来颇受恐怖主义困扰而主权边界较为独立的美国、中国、俄罗斯、以色列等国遭受外来恐怖袭击与受害范围得到有效的控制。反观今天的欧盟这种以主权为契约的“国家联合体”，很多国家的边界已没有安检在恐怖主义面前显得力不从心。

借鉴毒品犯罪的金山角区域环境来看，欧盟今天自然边界的弱化甚至消失恰是一把双刃剑，给欧洲各国带来便利化的同时也给管控难民与打击恐怖分子带来了极大的挑战。

而一部分参与袭击巴黎的恐怖分子作案后能顺利的逃窜到比利时也正是法国形同虚设的边界的“功劳”。今年早些时候欧盟面对日益加剧的“难民问题”曾在地中海加强了巡逻管控力度，然而自叙利亚危机爆发以来更多的难民进入欧洲，对此欧盟疲于应付。而难民一旦从希腊或者马其顿等欧盟边缘国家涌入，欧盟内部各国的“纸上”的边界根本无法阻挡难民的分散与流窜。美法俄“大联盟”的行动势必会造成更多的中东难民，怎样解决难民问题将是世界共同面临的一个长期挑战。

(致远 撰写)